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过去15年强对流天气致佛山损失超38亿今后村居要配气象信息员

发布日期:2022-01-14 18:35   来源:未知   阅读:

  属亚热带季风性湿润气候区的佛山,过去15年(2006-2020年)佛山因龙卷风和雷雨大风导致45人遇难。13日记者从佛山市气象局获悉,该局公开征求《佛山市强对流天气灾害防御规定(征求意见稿)》(下称《规定》),其中指出,今后镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会、气象灾害防御重点单位应当确定至少一名气象信息员,报当地气象主管机构备案。

  由于佛山地区属亚热带季风性湿润气候区,主要灾害性天气有雷雨大风与龙卷风、强降雨、台风、雷电、冰雹、高温、大雾、低温阴雨等,其中大风(龙卷风与雷雨大风)、强降雨和雷电等强对流天气造成伤亡人数最多,是本地区影响最大的、需要重点防御的灾害性天气。

  据不完全统计,过去15年(2006-2020年)佛山因龙卷风和雷雨大风导致45人遇难、446人受伤,雷电导致8人死亡,各类灾害造成直接经济损失超过38.28亿元。

  而随着城市发展,地铁、隧道、内涝点都会成为受强对流天气影响的安全隐患点,为此佛山急需完善应对不同类型、不同级别突发事件的信息化应急响应机制和应急指挥体系,研究制定地铁、公交等公共交通应急管理措施,紧急情况下果断实施停工停学停业。

  而此次发布《规定》,是因为佛山提出从现行上位法看,由于需要兼顾全国或全省范围内的各类气象灾害,内容结构往往大而全,要求相对“粗线条”,对于佛山地区需要重点防御的大风(龙卷风和雷雨大风)、强降雨和雷电等强对流天气灾害,在预防策略、监测和预报预警、应急处置措施上的规定未能完全满足佛山市的具体需要。

  因此,有必要找准本地天气灾害防御的症结所在,通过“小切口”立法,有侧重点、有针对性地作出规定,为本地强对流天气灾害防御提供最直接的指导。“我们在充分落实上位法在佛山施行的基础上,结合佛山市强对流天气灾害防御所遇到的新形势、新特点、新难点,对前述问题作出必要且及时地补白与延伸乃至创新性的规定。”佛山市气象局相关负责人介绍出台《规定》的必要性。

  佛山市气象局称,在前期调研中,该局发现现行气象灾害防御法律法规在佛山市的施行遇到一些空白或欠明确的地带。例如缺乏在突发灾害性天气出现时对旅游景区(尤其是涉水、涉高、涉险自然景区)强制性暂停运营的法律依据,旅游业者对天气灾害的应急处置缺乏法律法规规范;同时要求大型群众性活动制定天气灾害应对预案缺乏明确法律依据,存在着天气灾害致群死群伤事故的风险;另外强对流天气发生时港口码头、在建工地等应如何采取防范措施,上位法规定不够全面;下沉式隧道、地铁、地下商场和地下停车场等地下空间的强降雨防涝问题,上位法缺少明确的规定。

  值得关注的是,上位法未将社会上大量的培训机构及中等专业学校等列为台风黄色、橙色、红色和暴雨红色预警信号停课的对象,而这部分学生数量却非常之多;上位法对于台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号停工的指引也亟待结合本地实际加以明确。以上空白或欠明确的地带,有必要通过《规定》补白或细化。

  而《规定》则按照以人为本的原则,要求教育部门和气象主管机构积极探索和制定在尚未达到发布涉及停课的预警信号标准澳门今晚开奖号码澳图库但恶劣天气可能会影响在途学生和家长的安全的情形下延迟上学、放学和预备停课的措施;同时,对《广东省气象灾害预警信号发布规定》停课指引条款未提及的职业技术学校、中等专业学校等情形,《规定》将之列入停课范围,以最大限度在恶劣天气条件下保护未成年人。

  另外在意见稿中, 佛山强调要打造气象信息员队伍,即镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会、气象灾害防御重点单位应当确定至少一名气象信息员报当地气象主管机构备案,并为气象信息员提供必要工作条件。鼓励学校、医院、旅游景区等其他人员密集场所的管理单位设置气象信息员,鼓励具有一定专业素养和公益服务经验的志愿者加入气象信息员队伍。

  那气象信息员要做什么?佛山要求他们能协助区级以上气象主管机构和各级应急管理等部门,首先宣传强对流天气灾害等气象灾害的防御避险知识,发放防灾避险明白卡;并接收和传播强对流等灾害性天气的预报、警报;收集并向相关单位报告灾害性天气及影响情况;进行气象灾害应急联络、应急处置、灾情调查等。

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